2018年山东公务员省考申论真题及答案解析（A）【中公版】
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2018年421公务员联考成绩查询专题
2018年421公务员联考真题及答案解析专题
1.2014年5月24日，习近平总书记在上海汽车集团考察时指出，发展新能源汽车是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路，要加大研发力度，认真研究市场，用好用活政策，开发适应各种需求的产品，使之成为一个强劲的增长点。
近年来，我国新能源汽车产业规模持续扩大。政策稳步推进。2018年1月在北京召开的中国电动汽率百人会论坛上，工信部部长苗圩表示，2017年我国新能源汽车产量79.4万辆，销量77.7万辆，产量占比达到汽车总产量的2.7%，连续三年居世界首位。在2018年两会“部长通道”上接受记者采访时，苗圩部长表示，我国计划2020年新能源汽车占比要达到10%。
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2.从技术发展成熟程度和中国国情来看，纯电动汽车是大力推广的发展方向，而混合动力汽车暂时作为大面积充电网络还没建立起来之前的过渡形式存在。目前市场上新能源汽车主要指纯电动车和混合动力汽车。
电动汽车的发展带动了充电基础设施的发展。根据国务院2015年发布的《关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》，到2020年中国要基本建成适度超前、车桩相随、智能高效的充电基础设施体系，满足超过500万辆电动汽车的充电需求。
一般而言，一辆电动汽车需要2.5个充电桩配套才能满足续航要求。目前，国内电动汽车的充电网络主要由三部分组成：一是家庭充电，一般由纯电动车的车主和车企安装;二是目的地充电，一般是在酒店、餐馆、写字楼、商场、社区、学校等地区，由车企或物业提供车位并安装;三是公共充电站，主要解决主干路网上的充电问题。
某报记者对公共充电桩的使用和运行情况进行了调查。
作为一种找桩、充电、结算的辅助工具，充电APP越来越受到电动汽车使用者的欢迎。大多数充电APP的找桩界面是一张地图，上面布满了密密麻麻的颜色标识。这些标识可能是充电运营商的标志，也可能是充电桩当前的运营状态，或是充电桩个数。
记者根据“e充网”充电桩APP上显示的信息，来到了某购物中心地下B4停车场了解充电桩的建设和使用情况。询问多位停车场工作人员后，才在一个偏僻角落里找到了6个国家电网设置的公共快充充电桩。记者发现，有一辆正在充电的车辆，还有两辆汽车在等待，另外5个充电车位都被汽油车占用，虽然在充电桩车位的墙上贴有“非电动汽车禁止停放”的字样。停车场工作人员表示，“我们之前在这些车位前面都是用栏杆拦起来，但是有的电动车车主充完电也不把栏杆放回去，燃油车车主看见哪有车位就往哪停了。”一位等待充电的电动汽车车主抱怨说：“我买电动车是为环保做贡献，为什么不能享有停车位优先权，为什么收了充电费还要再收停车费?
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3.为了方便找到充电桩，W*了17个充电桩APP。一次在找某区域的一个充电站的时候，这17个APP上都没有显示，后来发现，实际位置与APP上显示的位置相差了2公里多。“由于车子没电了，最后1公里我们推车过去的，让人十分崩溃。”W十分感慨，“充电桩信息共享怎么就这么难呢?”
“找到了充电桩却不能使用。”大多数电动汽车车主反馈，根据充电APP提供的信息到达目的地后，显示“空闲”的充电桩已经“不空闲”了，有时还会发现充电桩是故障桩不能使用，或者处于离网状态，还有些充电站点是专用站不对外开放等，充电APP不能及时准确反映这些信息。
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4.电动汽车车主抱怨连天，充电桩企业则有苦难言。截止2017年5月，我国投入使用的电动汽车公共充电桩数量超过16.1万个，但实际使用率只有10%。而按成本核算，充电桩利用率要达到30%以上，充电桩运营企业才能实现盈利。
“充电桩利用率低的首要原因是电动车充电车位被燃油车抢占。这背后的问题是大城市停车难的问题，尤其是北京等一线城市，停车位存在巨大缺口，若是把安装充电桩的车位租下来，又势必增加充电桩运营企业的投入成本。”这意味着燃油车的停车位缺口没有解决之前，电动车车主就无法避免与传统燃油车车主争抢停车位的情况。
按照一些车主的看法，停车场的物业把这事管起来不就好了么。但实际上，物业公司与停车场保安等管理人员对管理充电桩态度冷淡。“最开始我们跟物业打交道，大家还是摸索着来，但后来看明白这是桩有利可图的大生意，物业也开始提条件，希望从中分成。有些新项目，物业公司上来就明确提出要提成多少。但问题是，充电桩企业都没法从充电业务中挣到钱。”C坦言:“包括物业在内的各种资源拥有者，越在后期越会成为影响我们充电桩运营商的不稳定因素，我们建设了很多桩，但之后却发现，当你固定资产投入越多的时候，你在这个场地上的话语权反而会越弱。”
某充电行业人士表示:“现阶段充电桩运营商都在忙着扩张业务版图，都明白还没到赚钱的时候，占据市场份额才是第一位的。”国家电网内部人士也曾对媒体坦言：目前国家电网建成的公共充电站大多是“体验式”开放，严重亏损。
当前，建设一座交流充电桩(包括线缆和土地使用)的成本至少在万元以上，直流快充桩的成本则在6万元以上。这还只是前期的一次性投入，充电运营商的主要成本在建桩之后的管理和维护。目前充电桩运营商的收入主要来源于收取电动汽车充电服务费。2014年7月国务院办公厅公布的《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》提出，充电桂运营商可向电动汽车用户收取电费和充电服务费。2020年前，对电动汽车充电服务费实行政府指导价管理。按照目前的收费标准，一根充电桩的成本回收至少需要五年的时间。
经过测算，如果每个直流桩利用次数为每天8次，那么这座桩才能实现盈亏平衡。现实的情况是，很多桩并未达到8次/天的日用频次。鉴于现有的充电桩的低利用率，充电服务费对于运营商来说又是杯水车薪，这也意味着不少充电桩运营商依然是亏损运营。
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5.根据中国汽车工业协会统计，2017年1—8月，新能源汽车产销34.6万辆和32万辆，同比增长33.5%和30.2%，其中电动汽车累计产销28.4万辆和26万辆，同比增长45.4%和43.5%。与电动汽车整体销量增长相反的是，品牌授权经营的传统经销商(4S店)单店销量却一落千大。”2015年我们店开业时销售火爆，日订单量曾多达156单，月销量超过300辆，现在，月销量能超过30辆的4S店都已经很少了。”北京某电动汽车销售服务有限公司副总经理Z坦言。
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6.由于新能源汽车基本不需要一些日常的维修和保养，因此未来经销商的发展模式会从原来的“销售—维修”向“展示—体验”转变。目前，电动汽车的销售大致有四种模式：一种是传统经销商的4S店模式;另一种是超市式的，一个超市里有多个品牌的电动汽车同时销售;第三种是直销式的，没有经销商网络且由电动汽车企业自己提供售后服务，比如电动汽车巨头特斯拉就是这种模式;还有一种是将电动汽车销售分成两部分，分别在线上和线下执行。更超前的做法甚至将新能源汽车销售分成四部分，每项功能独立开展，分别负责销售、售后、信息化数据和信息反馈，这种模式通常被用作大客户的整体解决方案。
新版《汽车销售管理办法》的出台，打破了以往以品牌授权为核心的4S店销售模式的独占性。据业内专家介绍，目前涉足电动汽车销售的主要有三股力量，即传统燃油车生产企业、全新的新能源汽车生产企业和互联网造车公司。为此，以销售传统燃油车为主的经销商压力凸显，电动汽车成为其实现转型升级的重要机遇。如国内最早进入新能源汽车领域的传统燃油车经销商——庞大集团，2015年开始在北京五方桥建立“新能源电动汽车一条街”，将庞大集团代理的所有新能源汽车品牌都集中到一条街，并在五方桥庞大汽车园区建设“新能源电动车体验场”，以更好地方便广大市民体验和选购新能源汽车。
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7.汽车分时租赁是运营商在一些站点投放汽车，用户可以在车辆无人值守的状态下进行自由取还，并且借助移动客户端完成费用的支付。目前我国用于分时租赁的汽车主要是电动汽车。电动汽车分时租赁有助于解决城市拥堵、停车难、环境污染等问题，是未来汽车应用一个非常好的发展方向。在电动汽车的分时租赁方面比较有代表性的两个模式是自由还车模式和定点取车还车模式。
自由还车模式，即取车还车都不受网点限制，平台运营更多的是依靠算法进行需求匹配。这有点类拟于现在单车项目中的无桩模式，优点很明显，技术加持之下，能够对出行的动态需求进行效率的匹配，而缺点则是，汽车停放影响市容管理，而且调度成本不可控。
定点取车还车模式需要定点取车，定点还车，特点是运营覆盖面积的大小更多地取决于网点的覆盖度，以及投入车辆的多少。但这一模式有着明显的缺点，除了用地成本高之外，对于用户动态需求的匹配也不是很好。比如在非用车高峰期，如果这个网点无人用车，它很可能会是满车位状态，就无法匹配到远端的停车需求，也就会丧失掉这个订单，而越是无法匹配这种出行需求，就越会造成各个网点的满车位状态持续下去，造成车辆利用率不高。这种方式的优点则是有利于市容管理。
2017年1月6日下午，北京首汽(集团)股份有限公司(以下简称首汽集团)与北京市政路桥股份有限公司(以下简称市政路桥股份)战略合作签约仪式在首汽集团大厦举行。双方就“进一步推动汽车共享经济发展，落实新能源汽车分时租凭业务，打造适合北京的新能源汽车分时租凭模式”达成战略合作，共同推动首汽集团旗下新能源汽车分时租凭项目GF的发展。
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8.共享经济的本质是整合闲散物品或服务者，让它们以较低的价格提供产品或服务。对于供给方来说，通过在特定时间内让渡物品的使用权或提供服务来获得一定的金钱回报;对需求方而言，不直接拥有物品的所有权，而是通过租、借等共享的方式使用物品。共享经济强调的是人们公平地享有社会资源，各自以不同的方式付出和受益，共同获得经济红利。某杂志发行人x认为，“人人为我，我为人人”应该是共享经济的一个比较准确的概括。共享经济意味着资源的共享，也意味着文明的共担。
作答要求：
一、根据“给定资料2-4”，概括当前我国电动汽车充电桩在使用和运营过xx存在的主要问题。
要求：全面、准确、有条理，不超过250字。
二、根据“给定材料5-6”，分析电动汽车销售模式的变化及其给电动汽车市场带来的影响。
要求：内容全面、分析透彻、条理清晰，不超过300字。
三、假如你是GF项目的工作人员近期要参加一次“共享经济”经验交流会，会议将把GF项目作为“共享经济”的范本向与会人员做介绍，请你根据“给定资料7-8”撰写一作发言稿提纲。
要求：内容全面、表达准确，条理清晰，不超过450字 。
四、“给定资料8”中划线句子提到，“共享经济意味着资源的共享，也意味着文明的共担。”结合你对这句话的思考，参考给定资料，联系实际，自拟题目，写一篇文章。
要求：
(1)观点明确，立意深刻;
(2)思路清晰、语言流畅;
(3)结合“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”;
(4)总字数1000-1200字。
第一题：
【中公参考答案】
主要问题是相关的配套服务跟不上。
一是充电桩的利用率低。众多公共充电停车位被非电动汽车占据，很多充电桩因故障原因不能使用。二是充电服务信息更新慢。充电桩信息不共享，充电桩查询局限在分布与位置信息共享，故障、开放状态查询等功能还不完善。三是存在兼容性问题。不同厂家、运营商、地点的充电桩，充电接口标准的不统一，卡与系统不匹配，需不同的充电卡，充电支付方式不一致。四是充电桩亏损运营。充电桩运营企业投入成本高，物业在停车费用上无减免和优惠，管理和维护费用高。
第三题：
【中公参考答案】
共享经济强调人们公平地享有社会资源，各自以不同的方式付出和受益，共同获得经济红利。GF践行约束性和负责任的行为，全面缓解了新能源汽车分时租赁的难题，补齐短板，为市民提供了便利，缓解了交通压力，减少了城市污染，提供了多样化出行方式，成为共享经济的新范本。目前，GF已经进驻北京、上海、厦门和青岛等城市，它的做法包括：
一是采用定点取车还车的模式，目的是适用于包括北京在内的停车场紧张的城市。
二是车辆的日常维护保养。借助团队人员和经验，建立线下“小蚂蚁车队”，采取夜间巡逻的方式，对车辆进行维护、保养、清洗。
三是针对车辆剐蹭伤痕，在提醒用户用车义务的同时，引入一些保障制度。推出“不计免赔服务”，损失较小的，免去用户个人承担费用部分。
四是对于大型事故，走商业保险和运营保险的渠道。同时做好售后服务，提升客户的体验效果。
共享经济意味着资源的共享，也意味着文明的共担，高度体现出“人人为我，我为人人”的精神。在这种分享和公共精神的引领下，我们一起去迎接分享经济带来的新时代。
第四题：
【中公参考例文】
发展共享经济 彰显共享魅力
时至今日，共享单车随处可见，轻松解决了“最后一公里”问题;滴滴打车方兴未艾，大大满足了人们的出行需求。作为中国“新四大发明”之一，新兴的共享经济乘着“互联网+”的东风，成为了经济领域“麒麟儿”，彰显出了无与伦比的优势。共享经济*了传统的商业模式，盘活了闲置的资源，也考验着国民的素质，深刻影响着当今社会。
共享经济是盘活闲置资源的助推器。有人说共享经济不求“你有我有全都有”，但求“你用我用全都用”。的确，共享经济的核心是盘活存量经济，是对闲置资源的再利用。面对大量二手闲置物品，阿里巴巴推出了闲鱼交易平台，缓解了闲置品“食之无味，弃之可惜”的尴尬;面对机动车激增后出现的停车难、停车贵的烦恼和部分停车位闲置的现状，冯志东创办了“共享停车”，缓和了两者的矛盾;面对暑期闲置的学生宿舍，西南民族大学稍作装修设计和布置改造，打造成了面向背包客和暑期实习生的“共享宿舍”。由此可见，共享经济在很大程度上是闲置经济，其发展壮大打通了经济的神经末梢，促进了社会资源化利用。对此，要进一步发展共享经济，提高资源利用效率，也为经济发展增添新的动力。
共享经济是检验国民素质的照妖镜。有评论称共享经济是一场国民道德素质的“赶考”，在促进经济增长、方便群众生活的同时，也暴露了国民素质存在的问题。回顾共享经济兴起之初，各地乱象频发不止：共享单车被盗窃肢解，随时停放异化成了乱停乱放;共享雨伞被私占不还，刚刚投放两日便已“一伞难觅”;共享汽车被故意损坏，违章停车已成家常便饭。毫不夸张地说，共享经济如同一面照妖镜，无情地折射出了国民素质的丑陋。对此，多地政府出台了相关政策，整治共享市场乱象，*媒体也相继发声，弘扬精神文明。经过几年的努力，共享市场的乱象渐少，国民素质亦稳步提升，但我们仍要清醒地认识到共享经济不仅意味着资源的共享，更意味着文明的共担，进一步破解共享经济与国民素质的“悖论”，切莫让国民素质成为制约共享经济发展的短板。
李克强总理曾指出：“支持和引导分享经济发展，提高社会资源利用效率，便利人民群众生活”。而今，共享经济的星火已成燎原之势，不可逆转，我们要顺应经济发展的潮流，以接纳的姿态拥抱共享经济，盘活社会闲置资源，激活经济增长潜力，也要逐步提升国民素质。相信在共享经济的助推之下，中国经济必将如虎添翼，国家和民族也将实现跨越性发展。
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